간편결제, 신용카드 청구할인
삼성카드 6% (12,510원)
(삼성카드 6% 청구할인)
인터파크 롯데카드 5% (12,640원)
(최대할인 10만원 / 전월실적 40만원)
북피니언 롯데카드 30% (9,310원)
(최대할인 3만원 / 3만원 이상 결제)
NH쇼핑&인터파크카드 20% (10,640원)
(최대할인 4만원 / 2만원 이상 결제)
Close

시민의 수도, 서울 : 포용 전환 협치도시로 가는 길

소득공제

2013년 9월 9일 이후 누적수치입니다.

판매지수 11
?
판매지수란?
사이트의 판매량에 기반하여 판매량 추이를 반영한 인터파크 도서에서의 독립적인 판매 지수입니다. 현재 가장 잘 팔리는 상품에 가중치를 두었기 때문에 실제 누적 판매량과는 다소 차이가 있을 수 있습니다. 판매량 외에도 다양한 가중치로 구성되어 최근의 이슈도서 확인시 유용할 수 있습니다. 해당 지수는 매일 갱신됩니다.
Close
공유하기
  • 저 : 정병순
  • 출판사 : 서울연구원
  • 발행 : 2019년 01월 28일
  • 쪽수 : 240
  • 제품구성 : 전1권
  • ISBN : 9791157003402
정가

14,000원

  • 13,300 (5%할인)

    140P (1%적립)

할인혜택
적립혜택
  • I-Point 적립은 출고완료 후 14일 이내 마이페이지에서 적립받기한 경우만 적립됩니다.
추가혜택
배송정보
  • 3일 이내 출고
  • 무료배송
주문수량
감소 증가
  • 이벤트/기획전

  • 연관도서

  • 사은품(2)

출판사 서평

민선 5·6기 서울시정의 성과는 무엇이고 우리에게 어떤 의미인가
민선 7기 서울이 지속가능한 도시로 가려면 우리는 무엇을 해야 하는가


이 책에서는 대도시 서울을 중심으로 한 사회 변화를 종합적으로 고려해 서울의 새로운 정체성과 시정 철학을 확립하고, 바람직한 정책 방향을 모색하였다. 특히 민선 5기에서 소통, 시민 중심, 신뢰를 시정 기조로, 6기에서 혁신, 협치를 시정 기조로 삼아 거둔 정책적 성과를 포용도시, 전환도시, 협치도시라는 도시성과모델로 정립하고 세 가지 모델을 포괄하는 도시발전모델을 도출하였다. 이를 통하여 민선 7기 시정의 방향성을 정립하고 중장기 과제를 제시하였다.
이 책은 5부로 구성되어 있다. 1부 ‘과거를 돌아보고 현재와 마주하며’에서는 민선 5·6기 서울시정이 가지는 시정 철학이나 운영 원리 등을 살펴보았다. 2부에서 4부까지는 세 가지 도시성과모델인 포용도시, 전환도시, 협치도시에 대한 구체적 논의와 연구를 활용해 정책프레임을 세우고 그 프레임에 근거해 관련된 정책적 성과와 과제를 정리했다. 5부 ‘포용·전환·협치의 도시로 가는 길’에서는 세 가지 도시성과모델을 아우르는 도시발전모델을 정립하여 민선 7시 서울시정이 도시 공공선을 실현하려는 시민공화정을 향해 나아갈 것을 제안했다.

목차

발간사_포용·전환·협치로 서울의 미래를 열다
들어가며_시민공화정 실현을 향해 나아가다

1부 과거를 돌아보고 현재와 마주하며
1장│ 발전도시 서울을 돌아보다
2장│ 도전에 직면하다
3장│ 인본주의 시정을 모색하다

2부 더불어 성장하는 포용도시
1장│ 포용도시에 관한 최근 동향
2장│ 포용도시 성과모델 정립을 향하여
3장│ 포용도시를 향한 여덟 가지 길
4장│ 포용도시 서울의 과제

3부 지속가능한 전환도시
1장│ 지속가능한 도시사회의 조건
2장│ 전환도시를 향한 세 가지 이행의 길
3장│ 폐기물 관리를 넘어 자원이 순화되는 도시
4장│ 지속가능한 전환과 보행친화적 도시
5장│ 전환도시 서울의 과제

4부 참여와 숙의를 통한 협치도시
1장│ 거버넌스를 둘러싼 두 갈래의 길
2장│ 협치친화형 정책을 펼치다
3장│ 협치서울, 무엇이 달라졌는가?
4장│ 협치도시 서울의 과제

5부 포용·전환·협치의 도시로 가는 길
1장│ 시민을 위한, 시민에 의한, 시민의 도시 서울
2장│ 민선 5·6기 서울시 주요 정책의 국정 기여
3장│ 시민의 수도에서 시민공화정의 실현을 향해

참고문헌

본문중에서

민선 5·6기에 추진되었던 다양한 정책과 마주해 일정한 이론적 관점에서 시정의 의의와 성과를 체계적으로 조명하였다. 여기에서는 도시의 정책성과를 규명하는 데 고려할 수 있는 다양한 도시모델을 탐색하고, 그중 포용도시, 전환도시, 협치도시에서 그 답을 찾고자 했다. 경제·사회적 불평등을 해소하고 모두를 위한 도시를 실현하고자 하는 포용도시, 지속가능한 도시로 사회기술적, 사회제도적, 사회생태적 차원의 전환을 모색하는 전환도시, 그리고 정책영역 간, 행정과 민간 간, 시정과 지역사회 간 협력의 원리를 지향하는 협치도시 등은 이 시대 서울시정을 이해하는 데 가장 적절한 도시모델이라 판단했다. 이 책을 통해 결론적으로 확인한 것은 포용, 전환, 협치라는 가치를 시정의 중심 패러다임으로 설정하고 이를 구현하기 위해 민선 5·6기 동안 전개된 다양한 정책과 여기에 참여한 수많은 시민 주체들이 궁극적으로 ‘시민의 수도’ 서울의 미래를 열어가고 있다는 사실이다. 2018년 새롭게 시작한 민선 7기 서울시정은 포용·전환·협치라는 도시 공공선을 실현하려는 시민공화정을 향해 나아가고 있다.
('발간사' 중에서/ p.6)

포용도시는 21세기 들어 출현하고 있는 글로벌 도전 과제, 특히 2010년 이후 심화되는 사회문제로서 불평등 및 불공정 등의 문제에 대응해 국제사회가 다각적인 대응을 모색하는 과정에서 도출된 사회의제이자 정책담론이다. 최근 국제사회가 정책프레임을 정립하는 등 국가적・도시적 차원에서 공동으로 문제해결을 다각적으로 모색하고 있는데, 이 과정에서 전개된 포용도시 개념이나 정책프레임 논의는 시정의 성과를 진단하는데 유용한 준거로 기여할 수 있다.
전환도시의 경우 글로벌 기후변화와 자원고갈이라는 전지구적 차원의 사회의제에 적극 대응하려는 계획과 운동에서 출현하여 점진적으로 발전해 가고 있는 도시모델에 해당한다. 에너지 체계의 전환이 이 모델의 근간을 이루는 요소이기는 하나, 궁극적으로는 도시나 지역사회, 소규모 사회공동체 등 체제(regime)의 전환을 지향하는 이론적 모델로 발전하고 있다.
협치도시 또한 20세기 후반 영국이나 미국을 필두로 유럽사회 전반에서 중요한 의제로 출현한 가운데, 내부적으로 질적 전환을 경험한 바 있다. 1970년대 말 이후 정부 실패에 따른 반향과 1980~1990년대 신자유주의의 조류가 서로 맞물려 ‘친시장적 거버넌스’의 파고를 거친 이후 새로운 거버넌스로의 재도약이 모색된 바 있다. 이는 1990년대 말 이후 대안적 민주주의 모델과 결합되면서 다양한 주체들이나 층위들 사이에 연계와 협력, 개방과 참여, 숙의·공론 등의 원리에 기반한 ‘네트워크 거버넌스’인 것이다. 협치도시가 기반을 둔 것이 바로 이후 네트워크 거버넌스로, 민선 5·6기 서울시정의 다양한 제도와 정책의 변화, 그리고 성과와 과제를 이해하는데 유용한 틀을 제공해 준다고 볼 수 있다.
('들어가며' 중에서/ pp.12~13)

서울은 발전국가로 성장해 가던 한국의 전략적 요충지로 산업발전을 선도하고, 노동력 재생산의 거점으로도 역할을 충실히 수행했다. 이 과정에서 서울 곳곳의 낡은 공간과 시설은 일순간에 사라지고 새로이 조성되는 공간개발은 대대적이면서도 대단히 폭력적으로 전개되었다. ‘발전도시(developmental city)’는 이러한 역사적 과정을 거치면서 형성된 새로운 도시발전 경로로, 서울은 발전국가의 경제발전 전략을 충실히 이행하는 대리인으로서 막대한 규모의 도시공간이 전략적으로 개발되었다. 그럼에도 불구하고 이 시기 발전도시 서울은 독자성이나 자기주도성에 의해서라기보다 권위주의적 발전국가에 깊게 포섭되었다는 점에서 ‘이식된’ 발전도시에 가깝다. 그 과정이 어떻든, 도시발전의 결과에 힘입어 서울은 경제・사회적으로 급속한 성장을 거쳐 오늘날의 대도시로 발전하였다.
('1부│과거를 돌아보고 현재와 마주하며' 중에서/ p.20)

1990년대에는 경제적으로 시장경제가 독자적인 영역으로 성장하고, 정치적으로는 민주화 운동을 기반으로 시민사회가 점차 부상하는 가운데, 행정적으로는 지방자치제가 도입되는 등 다양한 사회 변화 속에 서울의 발전에도 적지 않은 변화가 전개되었다. 특히 지방자치제는 1980년대까지 서울이 보인 도시발전 경로에서 연속과 단절을 초래하는 이중의 계기로 작용했다. 기존의 도시공간을 유산으로 물려받은 가운데 시민들의 일상생활은 근본적인 변화가 없었다는 점에서 연속성을 보인 반면, 새로운 도시발전 경로가 형성될 수 있다는 가능성 또한 보였다. 실제 지방자치제와 함께 시작한 민선 1・2기 서울시정은 도시공간 구조, 물리 적 환경 등 역사적 유산과 함께 물려받은 대도시의 각종 병폐와 모순을 해결하는 데 주안점을 두는, ‘관리주의적 시정(urban managerialism)’의 면모를 보였다.
('1부│과거를 돌아보고 현재와 마주하며' 중에서/ p.21)

이 같은 양상은 민선 4기 시정으로도 이어져 민선 4기의 대표적인 사업인 ‘디자인서울 정책’과 ‘한강르네상스 정책’에도 구현되었다. 디자인서울 정책이 컬처노믹스(culturenomics)나 디자이노믹스(designomics)와 같은 연성적 가치에서 출발한 점은 이전 시정과 차별적이나, 글로벌 도시경쟁력 담론과 결합되면서 점차 도시의 성장과 물리적 개발 위주의 사업으로 흘렀다는 점은 부인하기 어렵다. 유사하게 한강르네상스 사업 또한 시간이 흐르면서 용산 국제업무지구개발 프로젝트와 같은 초대형 개발 프로젝트와 결합하고 결국 물리적 요소에 치중하면서 해당 지역이 경쟁과 갈등의 장으로 변화했다. 이러한 일련의 과정은 발전도시 패러다임의 작용, 특히 이제는 과거와 같이 권위주의적 정부에 의해 구조적으로 강제되는 것이 아니라 자기주도로 개발주의의 동학을 작동시킨 결과로 이해할 수 있다. 이에 따라 민선 3·4기의 시정에서는 자연히 대형 프로젝트를 실현하고자 성과와 효율이 지배하는 시정으로 전환되었다. 이러한 시정 운영은 도시가 글로벌 도시로 성장하고 번쩍이는 초고층 건물군으로 화려하게 채워지는 이면에 많은 어두운 면도 생겨났음을 함축하고 있다.
('1부│과거를 돌아보고 현재와 마주하며' 중에서/ p.23)

사회가 복잡하게 분화되고 이해관계나 가치가 다원화되고 있는 최근의 도시 환경에서 공공주도성은 점차 그 효력을 상실해 가고 있다. 특히 20세기 후반 이후, 일련의 과정을 거쳐 일궈 낸 시민사회의 성장은 정책의 동반자로서 중요한 의의를 가진다. 시민사회는 현장으로부터 시의성을 가진 새로운 사회의제나 정책의제를 발굴해 정책과정에 투입하는 것은 물론, 시민(주민)참여 기반 정책을 실행하는 데도 선도적 역할을 수행할 수 있는 높은 잠재력을 축적해 가고 있다. 이러한 사회 변화를 고려할 때, 시정을 어느 정도 그리고 어떤 방식으로 개방하고, 나아가 어떻게 다양한 시민 주체들을 참여시키고 협력을 끌어낼 것인가는 향후 시정의 실효성을 강화하고 사회의 지속가능성을 실현하는 데 있어서 중요한 과제라 할 수 있다.
('1부│과거를 돌아보고 현재와 마주하며' 중에서/ p.29)

수도는 한두 가지의 의미로 환원되기 쉽지 않은 개념이다. 수도는 정치・행정적 혹은 기능적 차원의 의미 외에, 다른 사회・철학적 토대도 지니고 있다. 유럽의 문화수도(European Capital of Culture)와 같은 유럽연합의 도시정책을 보면, 수도는 기능적 중심성의 의미도 내포하지만, 그 이상의 의미도 함축하고 있다고 할 수 있다. 그 의미는 수도를 단순히 중심성이 아닌 동적 차원의 것, 즉 어떠한 방향이나 나아가야 할 목적지, 혹은 그러한 방향을 향해 나아감 등 지향성이나 선도성을 함축하는 것으로 인식하는 것이다.
('5부 포용·전환·협치의 도시로 가는 길' 중에서/ p.214)

지향성과 선도성을 가진 지역으로서의 수도라는 의미가 있다. 수도를 이와 같이 중심성이라는 정적 차원에 더해 지향성 또는 선도성이라는 동적 차원으로 이해한다면, 국가의 수도로서 서울의 민선 5·6기 시정은 정치・경제의 중심지로서 수도를 넘어 시민의 수도로서 의의가 중요해지고 있다고 볼 수 있다. 서울은 20세기 중반 이후를 지배하던 자유주의적 민주공화정으로부터 공적 과정에서 시민(사회)의 적극적 관여와 공론의 정치에 기반한 새로운 시민공화정의 실현을 향해 나아가고 있다는 점에서 시민의 수도로서 위상을 정립해 가고 있다.
('5부 포용·전환·협치의 도시로 가는 길' 중에서/ p.217)

시민의 수도를 지향하는 서울이 진정한 시민의 수도로 도약하기 위해서는 새로운 차원의 시민권 혹은 시민성의 확보가 뒷받침되어야 한다. 이 새로운 시민권은 전통적인 시민적 권리와 책임에 더해, 도시가 내재하는 각종 사회문제의 공론과 해결과정에 적극 참여해 공동으로 결정하고 문제해결 과정도 함께할 수 있는 매우 확장된 시민권의 실현을 지향할 필요가 있다. 포용·전환·협치도시로 집약되는 민선 5·6기 시정의 주요 시책들은 이러한 확장된 시민권을 확립하고, 이를 통해 시민공화정을 실현할 수 있는 건실한 토대로 기여하고 있다.
('5부 포용·전환·협치의 도시로 가는 길' 중에서/ p.231)

서울이 시민의 수도, 시민공화정을 실현하는데 남아 있는 과제도 적지 않다. 우선 포용도시의 실현과 관련한 실천과제이다. 경제・사회적 불평등과 불공정을 해소하기 위한 많은 노력과 정책성과에도 불구하고, 시민권의 주체로서 시민들의 건강 불평등 해소는 기회의 형평성을 실현하는데 중요한 요소라는 점에서 적극적인 노력이 수반되어야 한다. 물론 민선 5·6기 서울시정에서 환자안심병원 등 건강격차를 해소하기 위한 시책이 마련되어 있는 것이 사실이나, 더욱 촘촘하고 체계적인 건강 불평등 해소 대책이 마련되어야 한다는 의미이다.
('5부 포용·전환·협치의 도시로 가는 길' 중에서/ p.232)

저자소개

생년월일 -
출생지 -
출간도서 0종
판매수 0권

서울대학교 환경대학원에서 행정학 박사학위를 받았다. 서울연구원에서 전략연구센터장 및 전략연구실장을 거쳐 현재는 협치연구센터장으로 재직 중이다. 주요 연구 분야는 도시 및 지역경제를 중심으로 한 산업 및 기술혁신 정책이며, 대도시 중장기 전략개발, 도시거버넌스 연구 등의 연구 분야로 확대해 가고 있다. 서울시의 각종 정책위원회에 참여해 다양한 정책자문 및 심의활동을 수행하고 있으며, 최근에는 서울시의 협치시정 구축을 위한 정책추진 과정에도 적극 관여하고 있다. 주요 연구로는 「기술융복합에 대응하는 개방형 서울혁신체계 구축」(2012), 「저성

펼쳐보기

사회과학 분야에서 많은 회원이 구매한 책

    리뷰

    0.0 (총 0건)

    구매 후 리뷰 작성 시, 북피니언 지수 최대 600점

    리뷰쓰기

    기대평

    작성시 유의사항

    평점
    0/200자
    등록하기

    기대평

    10.0

    교환/환불

    교환/환불 방법

    ‘마이페이지 > 취소/반품/교환/환불’ 에서 신청함, 1:1 문의 게시판 또는 고객센터(1577-2555) 이용 가능

    교환/환불 가능 기간

    고객변심은 출고완료 다음날부터 14일 까지만 교환/환불이 가능함

    교환/환불 비용

    고객변심 또는 구매착오의 경우에만 2,500원 택배비를 고객님이 부담함

    교환/환불 불가사유

    반품접수 없이 반송하거나, 우편으로 보낼 경우 상품 확인이 어려워 환불이 불가할 수 있음
    배송된 상품의 분실, 상품포장이 훼손된 경우, 비닐랩핑된 상품의 비닐 개봉시 교환/반품이 불가능함

    소비자 피해보상

    소비자 피해보상의 분쟁처리 등에 관한 사항은 소비자분쟁해결기준(공정거래위원회 고시)에 따라 비해 보상 받을 수 있음
    교환/반품/보증조건 및 품질보증 기준은 소비자기본법에 따른 소비자 분쟁 해결 기준에 따라 피해를 보상 받을 수 있음

    기타

    도매상 및 제작사 사정에 따라 품절/절판 등의 사유로 주문이 취소될 수 있음(이 경우 인터파크도서에서 고객님께 별도로 연락하여 고지함)

    배송안내

    • 인터파크 도서 상품은 택배로 배송되며, 출고완료 1~2일내 상품을 받아 보실 수 있습니다

    • 출고가능 시간이 서로 다른 상품을 함께 주문할 경우 출고가능 시간이 가장 긴 상품을 기준으로 배송됩니다.

    • 군부대, 교도소 등 특정기관은 우체국 택배만 배송가능하여, 인터파크 외 타업체 배송상품인 경우 발송되지 않을 수 있습니다.

    • 배송비

    도서(중고도서 포함) 구매

    2,000원 (1만원이상 구매 시 무료배송)

    음반/DVD/잡지/만화 구매

    2,000원 (2만원이상 구매 시 무료배송)

    도서와 음반/DVD/잡지/만화/
    중고직배송상품을 함께 구매

    2,000원 (1만원이상 구매 시 무료배송)

    업체직접배송상품 구매

    업체별 상이한 배송비 적용