물론 한 사람이 전 과정을 모두 할 수 없기 때문에 협업과정은 당연히 수반되고, 그것을 잘 끌고 나가면 디자인은 계속 발전될 것이다. 외국의 경우도 기본 설계와 실시 설계가 나뉘어 진행되면서 그 질을 확보해 나가고 있다. 내가 지적한 것은 마스터 아키텍트에 관한 것이다. 장인적인 건축회사로 꼽는 미국의 SOM을 보면 디자이너는 열댓 명에 불과하지만 실시 설계하는 사람들은 3천 명에 달한다. 열댓 명의 디자이너들이 디자인의 전 과정을 끝까지 지켜본다. 그런 시스템과 우리처럼 기본 설계를 마치고 한 장 당 얼마로 하청을 주는 시스템은 전혀 다르다. 한 사람이 모든 것을 다 하는 것이 아니라 마스터 아키텍트로서 그 이전 과정을 지휘, 감독하면서 원래 의도가 실현되도록 결정적인 지점에서 개입하는 것이 진정한 프로페셔널이다.

	강대국이라 할지라도, 언제까지나 계속 평화로울 수는 없다. 국외에는 적이 없다 해도 국내에 적을 갖게 되기 때문이다. 외부의 적이 접근하지 못하는 건강한 육체라도, 그 육체의 성장을 따라가지 못해 생기는 내장 질환에 시달리는 경우가 있는 것과 마찬가지다. - 한니발(리비우스의 <로마사>에서
페이지 : 프롤로그 중에서

위 인용구는 제3권의 내용을 압축적으로 상징하고 있다. 포에니 전쟁을 승리함으로써 지중해를 아우르는 대제국으로 성장한 로마에 급속하게 닥친 ’내장 질환’과 이를 극복하기 위한 노력, 그 와중에 초래된 혼미.

그라쿠스 형제(형 티베리우스와 동생 가이우스)는 명문 집안에서 태어난, 소위 ’은수저를 입에 물고’ 태어난 사람들이다. 외조부는 한니발 전쟁을 승리로 이끈 스키피오 아프리카누스이며, 조부는 노예군단을 이끌고 한니발과 맞서 용맹하게 싸우다 전사한 셈프리니우스 그라쿠스이다. 아버지 그라쿠스는 스키피오 아프리카누스를 위해 원로원에서 당당하게 변론하였는데, 스키피오는 감사의 뜻으로 딸을 그라쿠스에게 시집보냈는데 그 딸에게서 태어난 아들이 바로 그라쿠스 형제이다.

그라쿠스 형제가 활약할 당시 로마에게 닥친 위기의 내용은 무엇일까? 당시의 로마는 포에니 전쟁의 승리로 인해 광대한 영토를 가진 대제국으로 급속히 성장하였다.
우선, 원로원에 모든 권력이 집중되고, 원로원 의석 역시 유력 가문이 배타적으로 독점하게 된 사태이다. 한니발 전쟁이라는 비상사태로 인하여 로마는 단순히 자문기관에 불과하였던 원로원이 결정한 사항을 그래도 정책화하는 방식으로 위기를 극복하였는데, 비상사태가 끝난 뒤에도 이 방식이 계속 이어졌다. 이러한 권력의 독점은 불평등과 국론분열을 초래할 수 밖에 없다.
다음으로, 경제적 불평등의 확대로 인한 무산계급의 증가를 들 수 있다. 로마는 전통적으로 유산시민이 경제와 병역의 핵심자원이다. 그런데 전쟁 승리 후 확보한 패권을 통해 값싼 노예노동력이 대거 로마로 유입됨으로써 대규모 농장경영이 확대되게 된다. 이러한 농장경영 확대는 사회전체적으로 봐서는 곡물생산을 늘리고 가격을 인하시키는 이점도 있지만, 가격경쟁력을 상실한 소규모 자작농, 소위 시민의 주축인 중산층의 몰락을 필연적으로 수반한다. 이러한 농업구조의 변화로 인해 생계를 잃은 농민은 대거 로마로 유입되어 복지수요가 증대하고 사회불안이 증가하였다.
마지막으로, 같은 맥락에서 무산계급의 증대로 인해 (무산계급은 병역의무에서 면제되므로) 병역자원이 감소하게 되었다.

이러한 사회구조의 변화 와중에 호민관에 선출된 티베리우스는 농지개혁법안을 통해 자작농(중산층)을 양성하고자 하였다. 즉 국유지 임차면적의 상한선을 정함으로써 공정한 사회의 기틀을 회복하고 부정하게 임차한 농지를 환수하여 무산계급에 재분배함으로써 로마 시민층의 기반을 건전하게 하고 실업자를 구제함으로써 사회불안을 해소하고자 하였다. 아울러 농업보조금을 국고에서 지급함으로써 국유지를 임차받은 무산계급이 선행투자를 통해 농업경쟁력을 가지도록 하고자 하였다.

티베리우스 그락쿠스의 이러한 개혁정책은 당연히 원로원 의원들의 반감을 초래하였고, 시민 계급 내부에서도 그 경제적 이해관계에 따라 찬성파와 반대파의 대립을 낳았다. 자신의 개혁정책을 지속하기 위해  호민관 재선에 도전한 티베리우스는 그러나 어이없게도 선거 당일 반대파(보수파)가 일으킨 폭동 과정에서 몽둥이메 맞아 척살되고 말았다.

티베리우스의 죽음으로 농지개혁법안은 유명무실해지는데, 동생 가이우스가 호민관에 선출되면서 형의 개혁의지를 승계한다.

가이우스는 농지개혁법안을 재승인하고, 곡물법(복지정책의 일환으로 국가가 일정량의 밀을 사들여 시가보다 싼 값으로 로마에 사는 빈민들에게 제공), 병역법(군복무에 필요한 장비, 무기, 식량 등의 물자를 국가에서 부담함으로써 재산이 적은 시민이 병역의무 이행을 용이하게 함), 공공사업법(일종의 뉴딜법안), 식민법(경제 식민도시 건설을 통해 실업문제 해결), 배심원 개혁법(종래 원로원이 독점하던 배심원을 시민에게 넘김), 시민권 개혁법안(로마연합에 속한 시민에게 로마 시민권 획득 기회 제공) 등 다수의 개혁법안을 추진하였다. 이들 개혁법안은 공통적으로 중산층 양성, 빈민 구제 등을 통한 경제불평등 완화 및 양성된 시민계급을 기반으로 한 건전한 공화정 체제 구축을 목표로 하고 있다.

하지만 가이우스 그락쿠스 역시 원로원의 반대에 부딪혀 그 지지자들은 폭도로 몰려 진압되는 과정에서 살해되었고, 가이우스 역시 도주하던 도중 자살한 것으로 보인다. 원로원은 가이우스가 추진한 많은 개혁법안을 그의 사후 폐기처분하였다.

1권은 로마의 탄생에서 로마 공화정 수립까지의 역사를 주로 하면서, 로마를 제대로 이해하기 위한 차원에서 당시 주변국가이자 패권국가였던 그리스 역사를 함께 살펴보고 있다. 수백년에 이르는 역사를, 그리고 사료도 부족한 시기를 배경으로 한 역사를 간단히 정리하는 것은 쉽지 않은 일이지만, 저자는 프롤로그에서 한가지 의문을 제기한다. 새로이 탄생한 로마는 국운이 융성하고 있는데, 당시 패권국이었던 그리스는 왜 스스로 무너졌는가, 라고.

어느 나라나 건국설화 내지 건국시조(영웅)을 가지고 있는데, 로마의 건국시조는 늑대의 젖을 먹고 성장했다는 로물루스와 레무스 형제이다(로마라는 이름 역시 로물루스의 이름을 따서 지어진 것이다). 그런데 이들은 트로이 전쟁에서 패망하고 탈출한 아이네아스의 후손으로 그려지고 있다고 한다.

로마가 건국될 당시 이탈리아에는 크게 세개의 세력이 웅거하고 있었다. 일찍이 이탈리아 중북부에 정착한 에트루르아인으로서 이들은 방어에는 완벽하지만, 발전을 저해받기 쉬운 언덕을 중심으로 세력을 키우고 있었다. 이에 반해 로마인은 방어가 불완전한 곳에 도시를 건설한 덕분에 결과적으로 밖을 향해 발전하게 되었다고 한다. 한편, 그리스인은 통상에는 편리하지만, 자칫하면 적의 존재를 잊게 만드는 바닷가(대표적으로는 네아폴리스라는 어원을 가진 나폴리)에 도시를 세웠다고 한다. 어디를 중심으로 도시를 세우고 발전시켰느냐에 따라 도시의 장래가 결정된 듯한 느낌이 든다.

건국 당시 제정체제였던 로마는, 왕고 원로원, 민회라는 3개의 기둥으로 떠받쳐지는 정치체제였다. 원로원은 100명(후에 300명으로 확대)의 장로들로 구성되어 주요 국가정책에 대해 왕에게 자문을 제공했고, 로마 시민 전원으로 구성된 민회는 왕이 입안한 정책을 승인할지 말지 결정할 권한을 보유했다. 건국 초기를 배경으로 한 ’사비니족 여인의 강탈’은 루벤스를 비롯한 후대의 화가들이 즐겨 소재로 삼아 명화를 그려냈는데, ’안돼요~~~~돼요, 돼요’의 최초 사례라는 우스개소리가 있다. 사비니족을 축제에 초대한 로마인들이 축제의 절정에 이르러 여인들을 강탈하는 사건이었는데, 이렇게 강제로 로마인들의 아내가 된 이들이 후일 로마와 사비니족의 전쟁 때 친정편을 드는 대신 로마와 사비니 족의 화해를 위해 노력했다고 한다. 서양에는 지금도 신랑이 신부를 안아들고 신방 문턱을 넘는 풍습이 있는데, 이 사건 이후 시작된 로마인의 풍습이 오늘날까지 이어져 내려온 것이라고 한다. 사비니족과의 전투에서 연전연승한 로마이지만 강화를 통해 사비지족은 화학적으로 수용하는 대등한 방식의 화해를 모색하는데, 플루타르코스는 <영웅전>에서 "패자조차도 자기들에게 동화시키는 이 방식만큼 로마의 강대화에 이바지한 것은 없다"고 말할 정도로 로마의 이러한 관용과 개방성은 도시국가 로마가 훗날 광대한 대제국으로 성장하는 원동력이 된다.

로마는 다신교 국가로서 야훼만을 신으로 모시는 유대, 기독교와 근본적으로 차별화되는데, 오직 신이 많았으면 부부싸움을 다스리는 신(비리프라카 여신)을 모시는 신전이 따로 있을 정도라고 한다. 비리프라카 여신을 모시는 신전에서 지켜야 할 규칙은 한 번에 한 사람씩 차례로 여신에게 호소해애 한다는 것 뿐이었다고 한다. 이렇게 되면, 어느 한쪽이 여신에게 호소하는 동안 다른 한쪽은 잠자코 듣고 있을 수밖에 없으며, 잠자코 듣고 있노라면 상대의 주장에도 일리가 없지 않다는 점을 깨닫게 된다. 이것을 부부가 되풀이하는 동안 흥분이 가라앉고, 결국에는 둘이 사이좋게 신전을 나서게 된다는 것이다. 이 해결책은 오늘날에도 유효한 방식이라고 생각하지 않을 수 없다. 다신교에서는 인간의 행위나 윤리도덕을 바로잡는 완전무결한 존재로서의 역할을 신에게 요구하지 않는다. 이러한 로마의 다신교체제는 로마의 포용성과 개방성을 뒷받침하는 중요한 정신적 토대가 아닌가 싶다. 왜냐하면 일신교와 다신교의 차이는 단순히 믿는 신의 수에만 있는 것이 아니라 남의 신, 남이라는 존재를 인정하느냐 인정하지 않느냐에 있기 때문이다. 그래서 저자는 인간의 행동원칙을 바로잡는 역할을 종교에 맡긴 유대인, 철학에 맡긴 그리스인, 법률에 맡긴 로마인으로 구별하면서 이것만 보아도 이 세 민족의 특징과 장래를 볼 수 있다고 말하고 있다.

마지막 왕 타르퀴니우스를 몰아낸 브루투스(물론 카이사를 죽인 브루투스와 아무런 관련 없는 사람이다)는 포로 로마노에 시민을 모아놓고 앞으로 로마는 어떤 인물도 왕위에 오르는 것을 허용하지 않겠다고 선포하면서 로마공화정 체제를 출범시킨다. 해마다 민회에서 왕을 대신할 국가의 최고 지도인 집정관 2명을 선출하는 제도를 창설한다. 로마공화정은 이탈리아에 일찍이 정착한 에트루리아인, 남부 산악민족인 삼니움족 등을 비롯한 주변 민족들과의 전쟁을 통해 성장해 나간다. 

로마공화정은 기원전 390년 켈트족(흔히 갈리아족이라고 하는데 프랑스와 독일을 중심으로 정착한 당시로는 야만족)의 침임으로 수도 로마까지 파괴되는 절체절명의 위기를 맞게 되는데, 귀족과 평민과의 국론분열에 그 원인이 있다고 생각한 로마는 전후 로마 역사상 획기적인 법률인 ’리키니우스 법’을 성립시킨다. 공화국 정부의 모든 요직을 평민 출신한테도 개방하기로 한 결정인데, 이 법은 말로만 그친 것이 아니라 실제 집정관에 다수의 평민이 선출되었다. 2권에서 전개되는 한니발전쟁 와중에도 적지 않은 평민 출신의 집정관들이 소속 군단을 이끌고 목숨을 걸고 한니발과 투쟁하였다.

하지만 로마 공화정은 어찌보면 특이하게도(그러나 마키아벨리가 보기에는 너무나도 필수적인) 독재관(딕타토르)을 인정하였다. 공화정 로마에서는 국가 비상사태에 임명되는 관직인 임시 집정독재관을 허용한 것이다. 독재관은 자신을 탄생시킨 정치제제를 바꾸는 것 외에는 모든 문제에 결정권을 가졌고, 독재관이 결정한 일에는 아무도 반대할 수 없도록 규정되어 있었으며 임기는 불과 6개월(집정관은 1년이었다)이었다. 2명의 집정관과 원로인, 민회와 같은 시스템을 가진 로마 공화정은 그 스스로를 보호하기 위해 독재관을 필요로 한 것이다. 마키아벨리는 "어떤 정치제제를 지키고 싶으면, 필요한 경우에는 그 정치체제의 이념에 어긋나는 일도 과감하게 해치울 만한 용기를 가져야 한다"고 말했다, 이를 게을리하면, 그 정치제제 자체의 붕괘를 초래하기 때문이다.

로마의 개방성과 포용성은 ’로마 연합’체제에서 잘 드러나는데, 이러한 로마 연합 체제의 위력은 2권의 한니발 전쟁에서 잘 드러난다. 한니발은 이탈리아 본토에 쳐들어가서 로마를 궤멸시키는 데 진력하였으나, 수많은 전투에서의 승리에도 불구하고 로마 연합 체제로 인해 그 뜻을 이루지 못한다. 아울러 사회간접자본으로서의 도로를 중시하고 ’모든 길은 로마로 통한다’고 할 정도로 잘 정비된 도로를 건설하였는데, 이러한 도로는 로마인의 실용성을 드러낼 뿐 아니라 그들의 개방성과 포용성도 드러낸다고 볼 수 있다. 왜냐하면 닦여진 길은 누구나 이용할 수 있어서 비단 로마뿐만 아니라 주변 민족들에게도 동일한 효용을 가져다 주기 때문이다.

기원전 287년에 이르러서는 평민들만으로 구성된 집회에서 의결된 사항은 그대로 국법으로 삼는다고 규정한 '호르텐시우스 법'을 제정하여 귀족과 평민간의 갈등을 해소하는 데 더욱 성공했다. 게다가 평민층의 이익을 대변하는 호민관이 사임한 뒤에는 그를 원로원 의원으로 수용함으로써, 소수 지도 체제의 '소수'가 배타적이 되는 것을 막는 동시에 국론 분열을 방지하였다.

그러나 로마 공화정은 국가의 존망이라는 전대미문의 위기를 맞게 되는데, 바로 2권에서 펼쳐지는 포에니 전쟁, 즉 한니발 전쟁이 바로 그것이다.