이 책은 18특별법 제정에 이론적 토대를 제공했던 헌법재판소 결정들의 유기적 관련성을 추적·분석하여 이들에 대한 무효확인이 이루어져야 한다는 당위성에 관하여 기술하고 있었다.
또한 . 이 책에서 우리들은 최규하 대통령이 침묵으로 일관했던 1979으로 부터 1년간의 이야기를 들을 수 있다. 책을 읽으면서 당시 대한민국을 쩌렁쩌렁 울렸던 정승화 총장의 기세를 확인하게 될 것이다. 그리고 대한민국 제10대 대통령이 누구인지를 잊고 살아온 우리 국민들의 눈앞에 최규하 대통령의 새로운 이미지가 선명하게 떠오를 것이다.
이 재판이 있던 날부터 검찰은 '권력의 개'라는 오명을 얻었고, 법원과 국회는 헌법재판소의 발 아래에 엎드렸다.  헌법은 헌법조문이 아니라 '헌법재판소의 해석이 헌법'이라고 한다. 헌법재판소의 해석은 헌법제정이며, 헌법재판소가 지금까지와 다른 해석을 하면 헌법개정이라고 한다. 헌법재판소가 "대법원이 헌법재판소의 법률해석을 따르지 않다니 용서할 수 없다"면서 대법원의 재판을 취소하자 대법원의 버릇을 고쳐줘야 한다며 환호하는 사람까지 나왔다.
15년 전에 "소급입법을 국민투표로 지지해야 한다", "공소시효의 소급연장은 헌법에 위반되지 않는다"고 주장했던 사람들은 지금도 "옳은 일을 위해서라면 소급입법이 문제될 것 없다"고 한다. 국가권력을 행사하는 사람들에게 '옳은 일'이면 국민은 생명과 자유와 재산을 빼앗기는 것을 감수해야 한다는 뜻인데, 이런 논리라면 몽테스키외의 말처럼 국민은 모든 것을 잃었다.
그들은 현재 대학의 중견 교수이며, 변호사이며, 국회의원이며, 법원과 헌법재판소의 재판관이며, 학술원의 회원이다. 그들이 공직은 물론이고 학계와 국가기관 소속의 각종 위원회 등에서 요직을 차지하고 있다. 판사, 검사, 변호사 가운데 상당수는 그들의 영향력하에서 오늘에 이르렀던 것이다.

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